不动产测绘——地籍测绘

概念

    地籍测绘 一般称 不动产测绘 。 不动产（俗称房地产）是指具有权属性质的地块和其上建筑物的总称。不动产与地籍有非常密切的关系。 地籍有地理性功能经济功能、产权保护功能、土地利用规划和管理功能、决策与管理功能。按发展阶段可划分为税收地籍、产权地籍和多用途地籍。按特点和任务可划分为初始地籍和日常地籍。初始地籍是指在某一时期内，对其行政辖区内全部土地进行全面调查后,最初建立的册簿和地籍图。日常地籍是对土地分布、数量、质量、权属及其利用的动态变化进行修正和更新。按土地的分布可划分为城镇地籍和农村地籍。城镇地籍的对象是城镇，农村地籍的对象是城镇郊区及农村。前者一般采用1：500的大比例尺地籍图，后者一般采用1：2000 比例尺的地籍图。

地籍调查

    地籍调查是对土地及其附着物的位置、权属、数量、质量和利用现状等基本情况进行的技术性工作。地籍调查的内容主要有:土地权属调查、土地利用现状调查、土地等级调查和房产调查。地籍测量是地籍调查的最重要的技术手段。地籍调查应遵循以下原则:实事求是的原则;符合地籍管理的原则；符合多用途的原则；符合国家土地、房地产和城市规划等有关法律的原则。地籍调查的程序包括调查准备，调查的组织方案和技术方案，收集资料，外业测量，内业工作，检查验收和成果整理。

地籍测绘

    地籍测绘主要包括地籍控制测量、界址点测量和地籍图测绘。其技术与方法与工程测量学中的控制测量和地形图测绘基本相同。

地籍控制测量

    地籍控制测量遵循从整体到局部、由高级到低级布设的原则，可分为基本控制测量和加密控制测量。基本控制测量分一、二、三、四等，可布设相应等级导线网和GPS网。地籍控制网的建立方法与工程控制网的相同，可采用常规地面测量方法、卫星定位方法以及卫星和地面测量技术的综合方法。

界址点测量

    界址点是宗地的轮廓点。界址点坐标的精度可根据测区土地经济价值和界址点的重要程度加以选择。在我国，对界址点精度的要求也分为不同等级，最高为±5cm。界址点测量方法可采用工程测量学中的各种测量方法，也可用摄影测量方法。

地籍图测绘

    地籍图是按一定的投影方法、比例关系和专用符号描述地籍及有关地物、地貌要素的图,是地籍的基础资料之一。地籍图覆盖整个国土，具有国家基本图的特性。

房产图测绘

    房产图是全面反映房屋基本情况和权属界线的专用图件，也是房产测量的主要成果。按管理需要，分为房产分幅平面图（简称分幅图）、房产分宗平面图（简称分宗图）和房产分户平面图（简称分户图）。

房产分幅平面图

    房产分幅平面图是全面反映房屋及其用地的位置和权属等状况的基本图，是测制分宗图和分户图的基础资料。分幅图可以在已有地籍图的基础上加房产调查成果制作，也可以以地形图为基础测制，还可以单独测绘。分幅图，上主要标示的地籍要素和房产要素有：控制点、行政境界、宗地界线、房屋.房屋附属设施和房屋维护物、宗地号、幢号、房产权号、门牌号、房屋产别、结构、层数、房屋用途和用地分类等。

分宗图

    分宗图是绘制房产权证附图的基本图。分宗图是分幅图的局部图件，其坐标系与分幅图的坐标系一致。比例尺可根据宗地图面积的大小和需要在1：100~1：1000之间选用，可在聚酯薄膜上测绘，也可选用其他图纸。分宗图的测绘精度一般要求是分宗图地物点相对于邻近控制点的点位误差不超过0.5mm。

分户图

    分户图是在分宗图的基础上绘制局部图，以一户产权人为单位，表示房屋权属范围内的细部图，以明确异产毗邻房屋的权属界线，供核发房屋产权证的附图使用。

面积量算

    地籍测量中的土地面积量算是一种多层次的水平面积测算。例如：一个行政管辖区的总面积、图幅面积、街坊面积、宗地面积、各种利用分类面积以及土地面积的汇总等。土地面积量算方法有两种，即解析法与图解法。解析法是根据实测的数值计算面积的方法，主要是坐标法，即按地块边界拐点的坐标计算地块面积。其坐标可以在野外直接实测得到，也可以是从已有地图上图解得到，面积的精度取决于坐标的精度。当地块很不规则，甚至某些地段为曲线时，可以增加拐点，测量其坐标。曲线上加密点越多，就越接近曲线，计算出的面积越接近实际面积。

变更测量

    变更测量包括地籍变更测量、日常地籍测量、界址变更测量和界址的恢复与鉴定。

地籍变更测量

    地籍变更测量是指在完成初始地籍调查与测量之后，为适应日常地籍测量的需要，使地籍资料保持现势性而进行的土地及其附着物的权属、位置,数量、质量和土地利用现状的变更调查。地籍变更的内容主要是宗地信息的变更，又包括更改和不更改宗边界地信息的变更两种情况。地籍变更测量包括地籍变更申请、地籍变更测量准备、变更地籍要素的调查和变更登记等流程。变更测量后，应遵循用高精度资料取代低精度资料，用现势性好的资料取代陈旧资料的原则，对有关地籍资料包括宗地号、界址点号、宗地草图、地籍调查表、地籍图、宗地图及其面积以及房屋的结构、层数、建筑面积等作相应的变更，做到各地籍资料之间的一致性、规范性和有序性。上述地籍变更完成后，才可履行房地产变更手续，在土地登记卡或房地产登记卡中填写变更记事，然后换发土地证书或房地产证书。

日常地籍测量

    日常地籍测量主要针对的是未登记发证的土地或房地产的地籍测量。内容包括：土地出让中的界址点放桩和制作宗地图；房地产登记发证中的地籍测量；房屋预售调查和房改的房屋调查；工程验线;竣工验收测量；征地拆迁中的界址测量和房屋调查。

界址变更测量

    界址变更测量是在变更界址调查过程中，为确定变更后的土地权属界址、宗地形状、面积及使用情况而进行的测绘工作。界址变更测量包括更改界址和不更改界址的界址变更测量，其中又分原界址点有坐标和没有坐标两种情况。它包括界址点检查和变更测量两个步骤。

界址的恢复与鉴定

    界址点埋设有界标，若界标因人为的或自然的因素发生位移或遭破坏，需及时恢复。恢复界址点的放样方法同工程测量学中的方法，有直角坐标法、极坐标法和各种交会法。依据地籍图或界址点坐标成果在实地确定土地界址是否正确的测量工作称界址鉴定。通常是在实地界址存在问题或者双方有争议时进行。如有坐标成果，且附有地籍控制点时，可采用坐标放样的方法鉴定。鉴界测量结果核对无误后，要报请土地主管部门审核备案。